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  • 滨州市人民政府关于进一步推行住房公积金制度全面推进我市住房保障体系建设的通知
      作者:滨州市人民政府      时间:2010年05月16日   阅读:11968次



    各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
      为全面推进我市住房保障体系建设,现就在全市范围内进一步推行住房公积金制度,切实落实《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)的有关事项通知如下:
      一、充分认识住房公积金制度在住房保障体系中的作用
      住房公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度是我国住房保障体系的3项基本制度。住房公积金制度是通过建立国家、集体、个人3者共同负担的筹资机制和住房融资的优惠政策渠道,保证职工住房消费的资金积累,提高职工购房支付能力的一项制度。我市自1995年实施住房公积金制度以来,全市已有10万名职工缴存了住房公积金,累计归集住房公积金5.2亿元,提取、使用2.5亿元,发放购房贷款1.2亿元。住房公积金制度运行十多年来,在解决我市中低收入家庭的住房困难、实现住房保障模式从“实物分配”向“货币分配”的历史性转变中发挥了重要作用。但是,目前我市住房公积金制度的覆盖范围尚未达到《条例》规定的要求,其作用也未得到充分发挥。各级各部门要充分认识住房公积金制度在住房保障体系中的地位和作用,强化领导,明确责任,切实抓好《条例》的贯彻落实工作。
      二、进一步贯彻落实《条例》的目标要求
      加快推进乡(镇、办)及企业建立住房公积金制度,补充和完善住房公积金归集办法,加强住房公积金制度执行情况的监督检查,提高住房公积金使用效率和服务水平,完善以住房公积金制度为基础的多元化的住房保障体系。2006年底前,乡(镇、办)及所有企业应全面建立起住房公积金制度。
      三、加快推进乡(镇、办)及企业建立住房公积金制度
      (一)强化领导,做好协调督促工作
      各级政府要把推进乡(镇、办)及企业建立住房公积金制度作为当前住房保障体系建设的重点,严格按照《条例》规定,采取切实有效措施,提高住房公积金制度的缴存覆盖面。今年9月底以前,各县(区)都要成立由政府牵头、相关职能部门参加的推进乡(镇、办)及企业建立住房公积金制度领导机构(企业归口经贸部门,各乡、镇、办事处归口政府),积极协调督促、推进乡(镇、办)及企业建立住房公积金制度工作。
      (二)因地制宜,确定灵活高效的归集方式
      各级住房公积金管理部门要督促乡(镇、办)及各类企业按照《条例》规定,加快建立住房公积金制度,进一步补充和完善住房公积金归集办法,并采用多种归集管理方式方便乡(镇、办)及企业缴存住房公积金。对有承受能力的单位,要求其严格按规定缴存比例按月缴存住房公积金;对有一定困难的单位,允许其低门槛进入,逐步规范;对因无经费、亏损等原因导致特别困难的乡(镇、办)及企业,市级住房公积金管理部门可依据其申请,按照有关规定予以办理降低缴存比例或缓缴手续,待单位经济效益好转后,再提高缴存比例或者补缴缓缴。
      (三)加强对住房公积金制度在乡(镇、办)及企业执行情况的监督检查
      各级政府要加强对住房公积金管理部门及其管理工作的领导与监督。各级住房公积金管理部门要加强依法管理,切实把好对全市住房公积金政策制定的审核关并监督实施。认真督促全市乡(镇、办)及企业依法建立住房公积金制度。对有能力缴存而逾期不缴或欠缴住房公积金的单位,要责令其限期开户或补缴;逾期仍不开户或补缴的,按照《滨州市住房公积金管理办法》和《滨州市住房公积金行政处罚程序暂行规定》给予行政处罚或申请人民法院强制执行,以维护广大职工群众的合法权益。
      四、及时做好住房公积金缴存比例的调整工作
      鉴于我市住房公积金缴存比例在全省仍处于较低水平,有条件的县(区)、部门和单位在政策和财力允许的情况下可以申请提高住房公积金的缴存比例,财政部门、住房公积金管理部门要及时做好住房公积金缴存比例的调整工作。
      五、努力提高住房公积金的使用效率
      各级住房公积金管理部门要认真研究和创新住房公积金贷款政策,充分运用政策性利率杠杆和其他各种优势,稳步提高住房公积金贷款额度,加快形成以住房公积金贷款为主导、以支持职工自住住房消费为目的的政策性住房融资体系。要实现住房公积金保值增值的规范化和科学化,并在确保住房公积金安全的基础上,实现资金的合理增值。要加快住房公积金业务信息服务体系建设,加强机构管理,强化人员培训,规范制度建设,增强科技保障,扩大服务网点,形成为民、利民、便民和规范高效的服务运作体系,不断提高工作效率和服务质量。在住房公积金制度建立和执行过程中,相关部门要服从大局,加强沟通交流,密切配合,相互协作,共同做好工作。
                                                   滨州市人民政府  
                                                二○○六年五月十二日

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